公选/遴选

作文

材料一

党的十九大明确提出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。这是深化行政体制改革的一项重要任务。目前，全国各地普遍建立起行政服务中心，多数窗口单位入住行政服务中心，集中办公，社会公众在一个办事大厅里便可完成全部或绝大多数事项。这是十多年来我国服务型政府建设的一个重要成果，为践行“马上就办”提供了良好的平台。

福州市行政服务中心按照当年习近平提出“马上就办”的要求，积极推进政务服务标准化管理，为“马上就办”的深入推进探索出了一种高效优质的实现方式。今后，我们要通过实施行政服务中心标准化建设，建立起“马上就办”的承诺机制，实行一站式一条龙服务、标准化高效化运作、零过错零容忍管理的机制，推动政务服务质量不断优化。

目前，A省行政审批中心，承诺“最多跑一次”，实行数据并联互通。2017年A省公布“最多跑一次”事项889项（含中直单位机构285项），设区市本级平均845项，县（市、区）平均732项，都达到同级权力事项的80%以上。根据2016年办件量测算，A省对外公布“最多跑一次”事项的办件量已占全部办件量的80%以上。

材料二

2016年国务院办公厅下发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》明确指出：从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，激发企业活力，推进大众创业、万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展。

材料三

每次办理个人产权登记、税务登记等手续，都需要携带大量的资料文件，反复奔跑于各个部门间，若一不小心遗漏了相关文件，便会让人着急不已。而到了明年上半年，这些问题或将不复存在，伴随着网上电子证照共享服务系统的成熟和完善，个人只要通过网上电子证照系统，就可以轻松办理证件。

据省F发改委消息，目前已在省级以及7个设区市建成电子证照共享服务系统，并通过政务资源共享平台，实现省市两级电子证照数据共享。今后，企业在开户环节，可在网上提交电子工商营业执照办理组织机构代码证以及税务登记证；质监、税务部门也可从电子证照共享服务平台获取企业的电子工商营业执照，进行业务办理，减少企业提交材料，简化企业开户流程。

此外，在今年底将实现省级部门近5年颁发证照的电子化转换，同时每个设区市至少20个部门完成不少于两类证照的电子化转换，争取在明年完成全省所有存量证照电子化转换任务。同时，明年还将推进个人证照的生成和开通使用。

材料四

在银行、邮局、火车站、政府办事大厅等窗口单位，老百姓办理汇款、汇兑、邮寄、购票、社会保障等各类业务，不少业务的办理过程并不顺利，甚至令人无奈。

王女士到C市房产中心查档，发现在大厅等候区，所有的座椅都已坐满人等候。奇怪的是，该服务中心的六个业务窗口中，仅有两个开放。其余四个则被卷帘遮住，卷帘后面，工作人员的身影清晰可见。王女士切实感受到不是办事效率低，是窗口开的太少。放了几百个号，才开2-3个窗口。

题目：请你根据材料，自选主题，写一篇评论文章。（45分）

要求：条理清晰，见解深刻，有思想性，字数不少于800字。

【参考范文一】

打造“三有”政府助力简政放权

随着简政放权的纵向推进，我国的市场活力和改革红利得到了进一步释放，但简政放权的“含金量”还不够高，“最先和最后一公里”还不时“卡壳”，企业和群众反映仍较为强烈。这些正抵消着改革的红利，侵蚀着群众的福利，影响着政府的公信力。鉴于此，政府唯有切实提高放权的精准性，做好放管的结合文章，助推经济和社会领域改革齐头并进，打造出“有限、有责、有效”政府，才能真正激发发展活力。

瞄准症结精准放权，坚持“主动瘦身”，打造有限政府。“大道至简，有权不可任性”。要坚持问题导向，重视企从企业生产经营全流程角度进行整体部署，瞄准、盯紧阻碍经济发展的“痛点”、“堵点”动刀子。要精简整合许可事项，简化审批流程，强化部门协作和信息共享，规范改进行政审批行为，要精兵简政，避免人浮于事，做到“主动瘦身”，切实为企业松绑。

加强事中事后监管，拒做“甩手掌柜”，打造有责政府。“简除烦苛，禁察非法”。要加强市场监督，着力做好事中事后监管，做到放手不甩手，维护公平竞争的市场秩序，杜绝“以审代管、以批代管”的现象，防止简政放权“自由落体”。要强化监管观念，优化监管体制，创新监管方式，强化政府监督市场公平秩序的责任意识，当好市场经济秩序的“裁判员”。

优化公共服务供给，补齐“服务短板”，打造有效政府。“达人无不可，忘己爱苍生”。要放宽民间资本的准入限制，加大教育、养老等社会领域的投入力度，鼓励民间资本为政府“补位”。要推进转移支付制度改革，为地方政府改革提供有力支撑。要扩大公共服务覆盖面，加大对基本公共服务的投入力度，缩小城乡差距。要优化公共服务资源配置，合理规划布局，推进资源共享。

“以敬民之心，行简政之道”。简政放权不能因为包袱重而等待，政府职能转变不能因有阵痛而不前。我们只有坚持一以贯之的推进精准放权、放管结合和优化服务，着力打造有限、有责、有效的“三有”政府，才能真正带动“大众创业、万众创新”新浪潮，为经济发展注入持久有效地“强心剂”。

【参考范文二】

简政放权要打好“放管服”三张牌

实现“马上就办”的高效、落实“最多跑一次”的承诺。就是要积极推进“简政放权”。简政放权作为增强企业活力、释放市场潜力的关键之举，自2013年实施以来，对经济社会发展起到了积极的推动作用。打开束缚着市场主体的“无形枷锁”，拿开错装在政府身上的“有形之手”，是新一届政府向党和人民作出的庄重承诺。在全面建成小康社会进入决胜阶段的当下，必须加大简政放权力度，打好简政放权“放管服”三张牌，放掉该放的权力，持续为企业松绑减负，管好该管的工作，服好该服的事务，为大众创业、万众创新清障搭台，推进供给侧结构性改革。

“放”要放得更全面。简政放权必须敢放权、真放权，放得更全面些。当前，简政放权在一些地方遇到了阻力。有的避重就轻，放小不放大，放责不放权；有的避实就虚，明放暗不放，虚放实不放；有的避肥就瘦，吃肉扔骨头，留瓜丢芝麻。凡此种种乱象，成为经济社会发展的 “绊脚石”“拦路虎”，导致改革红利面临被截留蚕食、对冲削减的极大危险。要敢放权。以壮士断腕的决心和气魄，以敢于冲破部门利益藩篱的责任担当，把该放的权力放下去、放得实；要真放权。动真格，使真劲，用真功，不能上有政策下有对策，不能前边放权后边收权，不能“换汤不换药”、“风一阵一阵风”；要更全面些，能放尽放，应放必放，“舍小利，成大利”。

“管”要管得更有效。简政不是“减政”，放权不是“放弃”，不能一减了之、一放了事，该管的工作还要管起来，该挑的担子还要挑起来，并且要管出实效挑得稳当，做到审批减下去、管理跟上来。如果有“放”无“管”，或是把责任也一并给放了，就有可能出现简政“成摆设”“打空转”、接权“不愿接”“接不住”，企业没有“松绑感”，反而多了“苦恼感”，简政放权的作用也就打了折扣，走了形式。“扶上马，送一程”，要强化接权单位“愿接”意识，提高“能接”水平，让基层的腰杆“硬”起来；要厘清部门监管职责，完善事中事后监管措施，让放权的政策“活”起来。

“服”要服得更到位。服务好企业和人民是我们党和政府的神圣使命。要加快推进政府由管理者向服务者角色的转变，切实强化服务意识，负起服务的责任，以敬民之心，行简政之道，以优化服务，开便利之门；要不断改进服务举措，优化公共服务流程，提升基层公共服务能力，提高行政审批服务效率，更好满足人民群众和经济社会发展需求。以优质的服务指数换取企业和人民的幸福指数，让企业和人民有更多的“获得感”。

开弓没有回头箭。各级党委和政府要向党中央看齐，把简政放权牢牢抓在手上，稳稳扛在肩上，真真落到实处。用政府的“痛”，激发市场的“活”，换取群众的“爽”，真正提高简政放权的“含金量”，使之成为厚植发展的“红利”，确保改革“蹄疾而步稳”，为中国经济的发展持续注入新动力。