公选/遴选

【给定材料】

材料一：

《中华人民共和国义务教育法》第四条凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。

《中华人民共和国义务教育法》第十二条适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

《J省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》第九条第二款规定：县级人民政府应当保障适龄儿童、少年在其户籍所在地就近入学。县级教育行政部门应当根据本行政区域内学校布局以及适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定或者调整本行政区域内学校的施教区范围、招生规模，并向社会公布。确定或者调整施教区范围应当广泛听取意见。

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的； （四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。

材料二（大意）：

J省N市A区顾某对实施教区划分的行政行为不服，向法院提起诉讼，要求撤销A区教育局的施教区划分行为，并责令被告重新作出施教区划分行政行为。A区教育局提交了应诉材料，证明经过了前期的调查摸底、召开了公众参与研讨会、专家论证会、网上公示等流程，法院驳回顾某的上诉。

作答要求：

请对A区教育局实施教区划分的行政行为进行合法性分析，并从法律角度分析A区行政机关和法院可采取哪些措施提高行政行为的可接受度?（20分）

要求：

（1）分析合理，条例清晰；

（2）有针对性，有可行性；

（3）篇幅不超过400字。

【参考答案】

A区教育局施教区划分的行政行为的合法性体现在三个方面：1.主体合法。A区教育局属于基层教育部门，具有合理确定或调整施教区的权限。2.内容合法。《实施办法》既不违反上位法，也符合行政权利形式的基本价值去向，符合义务教育全员接纳，教育公平，就近入学原则。3.程序合法。施教区划分的过程进行了充分的前期调查摸底、公众参与研讨会、专家论证和公示。

A区行政机关可采取的措施有：1、健全科学决策、依法决策、民主决策制度，强化对行政权力的制约和监督，使教育区划工作更加科学合理。2、全面推进政务公开，通过微信、微博、广播等媒体及时宣传。

A区人民法院可采取的措施有：1、加强和规范司法解释和案例指导，在司法解释、司法听证等活动中保障人民群众参与。2、依法及时公开执法、司法的依据、程序、流程和结果。（355字。）