公选/遴选

给定材料：

某配件厂经营者唐某在2003年办理了企业改制、转让所有程序，并做了公证，但一直未更名。2017年到工商部门办理“五证合一”时因带有“地方国营”4字，窗口人员告知其必须先注销，再重新办理。唐某遂注销了原企业，以不带“地方国营”字样的原名重新注册了企业。再到税务部门，又被告知，“企业属于国有”，必须按照现在资产办理资产核算。唐某对此非常不认可，认为企业是自己十几年打拼来的，老企业注销了、新企业资产不能转过来，企业原有合同不履行，无法正常生产经营。76岁的唐某跑了十几趟，至今没有解决。

某市一乡政府办公楼建成使用近20年，建楼工程款一直未结，本金加利息由最初60多万元增加到178万元，建筑商催要，政府相关部门表示愿意每年偿还6万元算，照此速度，全部偿清欠款需要30年。

日前，江西省宜春市中级人民法院作出决定，将拒不履行法律文书中相关义务的奉新县人民政府纳入失信被执行人名单。通过查询最高法网站，我们发现，奉新县人民政府并不是第一个，也不是唯一一个被列入“失信被执行人名单”的地方政府——我国共有100多个地方政府上了“失信者黑名单”!

被列入“失信者黑名单”，意味着该县政府的许多工作将无法开展。如在招商引资、修路架桥、基础建设、资金周转等方面被限制，奉新县县长、主要负责人无法乘坐飞机和高铁等。而且，一级政府面临信用危机，如何管理一方百姓，如何树立公信力，都将受到严峻挑战。

将政府“老赖”纳入失信“黑名单”，彰显法律的进步，是建设法治国家应有的举措。古人云：“人无信不立、业无信难兴，政无信必颓”。政府是社会活动的主要组织者和监督管理者，其行为具有强烈的示范效应和重要的引导作用。如果政府信用缺失必然导致整个社会信用水平的下降，导致群众信心不足、信仰迷茫、信任丧失、信赖殆尽，必使政府和民众之间产生无形的隔阂，执政能力也会因广泛的质疑而削弱。打造“信用政府”是建立信用社会的根本，是我国经济社会发展和现代化建设的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重中之重。

问题：从建设诚信法治政府角度，谈谈政府机构守信问题专项治理的做法?（15分）

【参考答案】

一、高度重视，领导上阵。政务诚信事关党委、政府公信力，各地必须高度重视政府机构失信问题专项治理工作。在开展政府机构失信问题专项治理工作中，政府主管部门领导要带头上阵，抓部署、抓协调、抓落实、抓督办，全过程参与、跟踪。

二、认真甄别，摸清底数。要求法院对已被列为失信被执行人的各类主体进行全面筛查，形成完整的失信政府机构名单，将应清理政府机构所涉及未履行案件分县市下发给相关县市，使治理工作目标明确、任务明确。

三、明确主体，强化责任。推进专项治理工作中明确规定专项治理工作第一责任人，责任人必须协调、督导相关部门、失信机构拿出解决办法并迅速落实到位，确保按期完成本县市失信机构清零任务。

四、积极督促，推进整改。对已明确被列为失信被执行人的政府机构，要求有关责任单位应采取上门调研、个案分析、协调问题、约谈负责人等各种方式，切实组织相关失信政府机构限期对其失信行为进行整改，督促失信主体尽快全面履行法定义务。

五、强化落实，严肃问责。要按照“全覆盖、清存量、防增量、抓惩戒、督落实”的要求，积极做好政府机构失信问题专项治理工作，使其真正落地。对于工作推进不力、问题整改不到位的，坚决追究相关责任人责任。

六、总结经验，形成制度。总结专项治理中的常见问题和解决措施，以此为依据出台相关制度，避免问题的反复，为各项工作提供制度保障，形成长效机制，促进诚信法治政府建设。